党委书记  叶  华

（2009年5月18日）

同志们：

    根据省委、省委教育工委关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，在省属高校第二指导检查组的指导下，太阳成集团按照上级要求并紧密结合实际，通过精心组织、认真学习、广泛调研和深入实践，较好地完成了第一阶段的学习实践任务。经报省属高校学习实践活动领导小组同意，学习实践活动按时转入第二阶段。今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动转段动员大会，总结第一阶段的学习实践情况，对转入第二阶段的工作进行动员和部署。省属高校第二指导检查组领导出席了今天的动员会，待会马建组长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表党委讲几点意见。

    一、学习调研阶段工作回顾

    太阳成集团参加学习实践活动的单位有21个党总支和直属党支部、87个党支部，参加活动党员3321人，其中县处级以上干部党员102人、学生党员2485人。第一阶段工作全面启动后，全校各单位逐级全面动员，认真组织大学习，深入大调研，开展大讨论，学习实践活动第一阶段所有工作全部完成。

    第一阶段学习调研的主要做法有：

    （一）高度重视，成立组织，制定方案，培训骨干，健全制度

    3月16日全省第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，校党委于17日召开了中心组学习（扩大）会议，认真传达学习全省动员大会精神，并结合实际对太阳成集团学习实践活动的各项准备工作进行了认真研究和迅速部署。

    3月19日校党委会议研究决定，成立太阳成集团深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责全面领导太阳成集团的学习实践活动。领导小组下设办公室，设有秘书组、联络组和宣传组等三个工作机构，并明确了工作职责；成立了指导检查组，负责对各单位的学习实践活动进行指导、督促和检查。校党委印发了《淮北煤炭师范学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《淮北煤炭师范学院领导班子深入学习实践科学发展观活动实施方案》；举办了骨干培训班，为开展好学习实践活动奠定了组织基础；建立了校级领导班子成员联系点制度、校学习实践活动领导小组办公室周例会制度、学习实践活动宣传信息报送制度；邀请各类群众代表22名全程参与学习实践活动，主动接受师生员工监督。

    （二）三级动员，四个拓展，全员参与

    太阳成集团实行党委、党总支、党支部的三级动员，并通过党校、统战部、工会和团委，实现了学习实践活动从党内向入党积极分子、民主党派和无党派人士、工会会员和共青团员的四个拓展。“三级动员”和“四个拓展”实现了全员参与，为学习实践活动的深入开展奠定了深厚的组织基础和群众基础。

    （三）开辟宣传阵地，加强舆论引导，营造活动氛围

    充分利用校内各种宣传阵地，加强舆论引导，营造活动氛围。已在校园网开辟了学习实践活动专题网页，编发了学习实践专题简报，开通了校园广播台专题节目，策划了校报专版，及时跟踪报道校内动态和典型活动。此外，还通过阅报栏、宣传橱窗、展板条幅等多种形式在校园营造宣传氛围。太阳成集团与淮北日报社联合举办了学习科学发展观论坛，组织开展了“深入学习实践科学发展观主题征文活动”，已推荐发表优秀征文4篇。目前，太阳成集团科学发展观专题网站和新闻网已发布相关信息150余条，在安徽日报、中安在线网登载稿件1条，在安徽教育网和省属高校科学发展观专题网站发布学习实践活动动态消息11条，已编发学习实践活动《简报》15期。共青团组织还举办了“落实科学发展观，树立生态伦理观图片展”、“学习实践科学发展观，深入农村开展惠农政策宣传服务”等活动。4月19日《安徽日报》头版报道了太阳成集团坚持以科学发展观为指导，多措并举促就业。自学习实践活动开展以来，包括安徽日报、中安在线、省属高校学习实践科学发展观活动专题网、淮北电视台《新闻联播》等多家省市重要媒体，对太阳成集团的学习实践活动进展情况和学习成效进行了报道。

    （四）领导重视，身体力行，带头参加学习，带头深入调研

    校党委中心组先后召开五次专题学习会议，校党政主要负责同志结合自己的学习与思考，在学习会上带头谈认识，谈体会。校学习实践活动领导小组成员积极参加所在党支部的集体学习活动，与支部成员交流学习心得。在学习实践活动中，校党政领导根据各自工作分工，紧密联系太阳成集团第三次党代会确定的战略目标，带头深入基层，开展了广泛的调查研究，进一步了解了基层情况和发展动态。学校党委委员还用了两个单元的时间，召开了解放思想讨论会暨调研成果交流会，为找准影响、制约学校科学发展的突出问题和群众迫切需要解决的实际问题，以及如何着力解决问题奠定了工作基础。

    （五）认真组织大学习，实施大调研，开展大讨论

    校党委要求各单位要抓好理论学习，制定切实可行的学习计划，认真实施，确保集中学习不少于20小时。党员领导干部做到了带头坚持学习、带头做好笔记、带头交流讨论、带头撰写学习心得。各单位纷纷积极行动起来，通过邀请校内外专家辅导、集中专题研讨、组织观看专题片、参加主题征文、举行知识测验、主题演讲、思想政治理论课堂宣讲等多种形式，组织全体党员深入学习了相关书目和文件精神，进一步加深对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握。各种学习活动丰富多彩、有声有色、参与广泛、富有成效。

    大调研的重点内容是：如何实现太阳成集团科学发展、和谐发展；如何采取有效举措，积极推进学校更名、新校区和博士学位授权单位建设；如何深化教育教学改革，不断提高人才培养质量；如何深化内部管理体制改革，创新机制，推行目标责任制，完善二级管理；如何加强科技创新，提升服务地方经济社会发展的能力和水平；如何加强和改进党的建设和思想政治工作等。学校领导班子成员结合各自工作实际，深入基层、深入群众开展调查研究，已经形成了调研报告。党委要求各级领导班子和成员调查研究要做到选题准、解剖深，对策可行，措施得力，为整改落实阶段的工作奠定基础。校内各单位按照党委的要求积极行动起来，紧密结合本单位实际，深入基层，深入师生，开展了形式多样的调研活动，认真查摆问题，分析成因，制定对策，明确措施，形成了有份量、有力度、有实招的调研报告。此外，各单位还将调研由校内向校外拓展，积极主动地与政府职能部门、厂矿企业、城镇社区、农村基层、中小学校建立和加强联系，开展了广泛的调查研究，为推动教育教学改革和产学研结合，更好地服务地方经济和社会发展贡献力量，也鲜明地体现了“服务地方作贡献”的活动要求。

    学校组织在全校范围内深入开展了“教育思想大讨论”，旨在主动适应高等教育发展趋势与要求，更新教育思想和观念，解决目前太阳成集团工作中存在的突出问题，通过大讨论，进一步加深了党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，在“学校为什么要科学发展、怎样科学发展、科学发展在本单位和具体工作岗位上的具体要求是什么、我为学校科学发展应该而且能够做什么”等重大问题上深入讨论，交流了思想，查摆了问题，理清了思路，明确了对策。

    （六）凝练主题，突出实践特色，创新载体，工作扎实有效

    突出实践特色，切实破解难题，有力推动工作，是学习实践科学发展观活动的基本原则和关键所在。根据省委提出的“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题，学校党委提出学习实践活动的主题为“科学发展、和谐兴校，服务安徽奋力崛起”。学校各单位紧紧围绕活动主题，有机结合工作实际，创新活动载体，积极开展了丰富多彩，形式多样，体现特色，富有成效的主题实践活动。

    当前，高校毕业生就业问题是国家操心、社会关心、家长揪心、学校担心、学生忧心的难点热点问题，促进大学生就业是今年高校的“第一民生工程”。如何采取有效措施，加大对大学生就业指导和服务，帮助毕业生渡过就业难关，这关系到社会和谐稳定，影响着学校办学声誉，涉及到学生的生计，也是高校义不容辞的责任。太阳成集团在学习实践科学发展观活动中，紧紧抓住这一难点，知难而进，勇担责任，自觉把做好毕业生就业工作作为践行科学发展观的具体体现。学校领导、就业指导中心、各职能部门、各学院群策群力、千方百计破解就业难题，采取多种举措促进太阳成集团毕业生就业，取得了显著成效。《安徽日报》、中安在线、安徽先锋网等多家省内媒体都对太阳成集团落实科学发展观，多措并举促进就业进行了报道。

    通过开展学习实践活动，学校领导班子深刻感受到科学发展的紧迫感和责任感，科学发展的思想更加坚定，抢抓机遇的意识更加强烈，落实行动更加坚决；全校党员干部的科学发展积极性明显提升，广大教职工和学生为学校的发展积极建言献策；学校科学发展的策略更加明晰，对于束缚思想与实践的许多问题，得到廓清、开始改变；在推动教学质量工程、学科建设、师资队伍建设、科学研究等方面取得了积极成效，新校区建设、学校更名、申博工程等重点工作积极推进，进展顺利。

    通过总结第一阶段工作，我们认识到工作中还存在的一些问题，主要表现在：一是个别单位和少数干部认识和重视程度不够，工作进展不平衡；二是学校教学、科研、管理和社会服务等日常工作繁杂，要事多、难事多，需要进一步妥善处理工学矛盾；三是推动学校抢抓机遇、科学发展的决心和能力还须进一步增强。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对照检查，采取有效措施，切实加以解决。

    二、分析检查阶段工作部署

    分析检查阶段是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，更是整个学习实践活动承上启下的重要阶段。这一阶段，重在征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。要着重抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观和查找问题情况的分析检查报告、组织群众评议三个环节。这三个环节环环相扣，联系紧密，必须严肃认真地抓好每个环节，突出实际效果，确保不走过场。

    第一，要继续在深化学习上下功夫。胡锦涛总书记在安塞县调研时强调：坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，切实做到党员干部受教育，是学习实践活动取得成效的前提和基础。检验学习实践活动是否取得成效，首先要看党员、干部在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动学校发展方面是否下了真功夫，对科学发展观的理解是否达到了新高度，推动科学发展的能力是否有了新提高。在分析检查阶段，要紧密联系学校实际，联系个人思想实际和工作实际，进一步深化学习，进一步加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

    第二、要切实开好校院两级领导班子民主生活会。校院两级领导班子成员要围绕“科学发展、和谐兴校、服务安徽奋力崛起”主题，紧密结合工作实际，着重查找推进学校事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因。会前要广泛征求群众意见。专题民主生活会之前，领导班子成员之间要开展谈心活动，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。每一位成员要从领导班子和个人两方面，认真撰写发言材料，做好充分准备。在此基础上，学校处级以上领导班子要召开一次专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，要坚持正面教育为主，重在分析问题、明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。各党总支（直属党支部）要事先向联系领导汇报民主生活会准备情况，民主生活会召开时，学校将派人参加。

    各党支部要组织党员召开一次以“践行科学发展观，推动学校事业又好又快发展”为主题的专题组织生活会，广大党员要认真分析查找在贯彻落实科学发展观方面自身存在的差距和不足，明确努力方向。学生党员的专题组织生活会可以党小组为单位召开，要针对班风、学风和学习先锋表率作用等方面的问题，形成整改意见。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。

     第三，要形成高质量的分析检查报告。民主生活会后，各级领导班子（机关以部门为单位）要形成贯彻落实科学发展观分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研、开展解放思想讨论、专题民主生活会的成果，充分反映太阳成集团贯彻落实科学发展观的实际情况，全面系统地汇总梳理太阳成集团改革发展中存在的突出问题，及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施。

    要注意把握“四个理清楚”：一要理清楚紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对太阳成集团提出了哪些具体要求，形成了哪些思想共识；二要理清楚近年来太阳成集团贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，特别是不适应、不符合科学发展观要求的问题及其产生的主客观原因；三要理清楚太阳成集团科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要理清楚按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。校院两级党政主要领导要亲自动手、班子成员要全程参与，集体讨论。

    第四，要认真组织对分析检查报告的群众评议。各级领导班子要组织师生员工对贯彻落实科学发展观的分析检查报告进行评议。一是要确定参评人员，参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员范围通盘考虑，要有广泛性和代表性，在原有群众代表的基础上，要特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、各民主党派负责人、教职员工代表、离退休教职工代表、学生代表、基层单位代表和服务对象代表参加。二是要确定参评方式，可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等灵活多样的评议方式进行评议。三是确定评议标准，参加评议的人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。评议中提出的正确意见及时补充到分析检查报告中来。四是要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开的范围和方式。

    第五，要进一步突出实践特色。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见成效的根本所在。坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好当前各项重点工作紧密结合起来，主动服务保增长，全力以赴保民生，扎实工作保稳定，大力推进质量工程，用工作实绩来检验学习实践活动的成效。我们还要从学校实际出发，结合贯彻落实中央和省委、省委教育工委领导讲话精神，突出重点，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题；着力解决师生员工反映的热点、难点问题；着力提高推进学校科学发展、构建和谐校园的能力和本领；着力构建富有活力和效率，更加开放，更加有利于科学发展的体制和机制。我们要通过突出学习实践活动的实践特色，坚持以人为本，积极解决问题，让广大党员干部群众看到学习实践活动的成效。

    三、对做好第二阶段工作的几点要求

    为确保分析检查阶段各项工作落到实处，要着重做好以下四个方面工作：

    第一，切实加强对分析检查工作的组织领导。要切实加强对分析检查阶段工作的领导，精心组织，周密部署。各党总支（直属党支部）要深入细致地做好各方面的准备工作，努力增强工作的预见性，及时发现新情况，解决新问题。要针对不同情况，加强指导督查工作，重点督查思想发动是否到位、民主评议是否客观公正、边查边改是否落实等。各单位要切实增强工作责任心，履行好学习实践活动主要责任人的职责。领导干部要以认真负责的态度，坦荡的胸怀，良好的精神状态，真正把自己摆进去，敢于正视存在的不足，深刻反思、认真查摆思想上和工作中存在的主要问题，认真进行自我剖析，积极开展批评与自我批评，以自身的模范作用，引导和带动其他党员同志积极自觉地搞好分析检查。

    第二，积极做好思想再发动和骨干再培训工作。对每个党员来说，在分析检查阶段，都要结合实际进行分析检查，接受评议，要进行深入的思想再发动。本次动员会结束后，各党总支（直属党支部）要认真总结上一阶段的工作，对分析检查阶段的工作进行再动员和再部署。要按计划安排，认真开展骨干再培训，着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求，组织党员继续认真学习上级有关文件精神，使学校每一个党员都能进一步端正态度，主动听取各方面意见，自觉参加和接受评议。要切实增强基层党组织的责任感，要把组织党员开展分析检查工作的情况，作为检验党支部战斗力、凝聚力、创造力强不强的重要内容。支部书记要全面掌握分析检查的方法和步骤，正确把握搞好分析检查应坚持的原则和要求，使各基层党支部的思想和工作真正统一到活动领导小组的部署和要求上来。

    第三，严格把握分析检查阶段的程序和要求。分析检查阶段工作的程序性非常强，每一个环节都有严格的要求和具体的标准，既要紧密联系思想实际进行自我剖析，又要紧密联系工作实际查找问题；既要以适当方式向师生员工通报分析检查情况，又要深入听取师生员工意见；既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。我们要按照上级的规定和要求，严肃认真地抓好召开相关会议、修改分析检查报告、分层面组织师生员工评议、通报分析检查情况等环节，引导党员认真对照科学发展的要求做好分析检查阶段的工作。

    第四，要坚持统筹兼顾，着力协调推进。今年学校大事要事多，各项工作任务繁重。这一阶段的工作要健康推进，取得实效，必须进一步统筹兼顾，精心组织，确保“五个不放松”：即领导带头不放松，组织协调不放松，营造氛围不放松，学习提高不放松，督促指导不放松。要正确处理工学关系，避免分析检查工作走过场、出偏差，把开展学习实践活动和日常工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

    同志们: 分析检查阶段环节多、任务重、要求高，广大党员领导干部一定要做到：虚心接受意见纳真言、诚心开展批评动真情、用心剖析问题促真改，讲求原则，注意尺度，推动工作，促进团结，将学习实践活动做成群众真正满意的工程，切实推动学校各项事业又好又快发展。

    谢谢大家！